天津：手机携号转网短期启动有点难

　　携号转网正在准备中

　　曾几何时，手机携号转网是很多手机用户的梦想，如今它真的就要成为现实了。今后手机用户从一个运营商转到另一个运营商，可以在不更换手机号的条件下实现。

　　“这就如同一次赛跑，我们已经把起跑器放到了跑道上，现在正在调试，只是目前我们还没有收到工信部的相关书面文件。”本市运营商向记者表示。

　　作为电信重组后重要改革政策之一——携号转网试验计划正在推动进行中。据了解，国家工信部正在考虑在深圳和天津试点手机携号转网工作，目前方案已在编写中，系统改造计划及设备投资的预算等也都在准备中。天津和深圳两地的携号转网工作如果试点顺利，这一意在打破垄断的新政很可能会在全国陆续推广。

　　意在打破垄断

　　用户号码携带制度通常被视为确保电信市场公平竞争的一项基础性电信法律制度。这一方案主要是从政策上进行不对称管制，以平衡三家运营商之间的竞争情况，避免一家独大。数据表明，目前中国移动约占移动用户份额的60%，中国联通占24%，中国电信和网通的小灵通约占16%。

　　据了解，此次携号转网方案对中国移动较为不利。有报道称，即将推出的携号转网方案是只允许中国移动的用户转向中国电信和联通的单向转网，不允许中国电信和联通的用户转到中国移动。但TD-SCDMA的用户不纳入“号码可携带”的范围。这意味着新联通和新电信将在这一方案中受益。

　　携号转网难度不小

　　本市相关电信运营商在提及手机携号转网时表示，工信部近期一直在针对相关问题进行论证，因为手机携号转网在国际上都有惯例。电信运营商也一直在做积极的配合，比如对系统进行调整等，但是要想下个月就启动携号转网难度非常大，基本上不可能，但是用户体验到这一服务肯定只是时间的问题。

　　之所以说手机携号转网推出有些难度，从技术上就存在着很多问题。电信业分析人士认为，像手机增值服务问题、手机代收费问题、网间结算问题都是令运营商非常难办的。就拿增值服务来说，一位中国移动的用户订阅了一份手机报，如果他携号转成了中国联通的用户，而中国联通的GSM网又没有一样的手机报，那么用户就只能放弃这一服务了。

　　还有运营商间的网间结算问题，一个中国移动用户给中国联通用户拨打电话，中国移动要付给联通每分钟几分钱的网间结算费用，如果用户携号转网了，那么系统对网间结算的计费就需要重新调整。

　　也有业内人士表示，由于中国联通的网络是GSM网络，与中国移动的2G网络相同，用户无需更换终端就可以转网，转网成本要明显低于转向中国电信，因此，预期将有更多用户转向联通。