新加坡的反腐败经验

　　新加坡是全世界有名的能有效制止贪污行为的廉洁国家，已营造了“不想贪、不能贪、不敢贪、不用贪”氛围，邓小平对新加坡的经验赞口不绝。曾有人问李光耀什么是他最自豪的事情，李光耀说，我们可以维持一个廉洁的体制，我觉得很骄傲。

　　清廉文化教育使人不想贪。这方面，新加坡的经验是“三个强化”：强化领导垂范工作。新加坡的廉洁与领导们坚定地承诺绝不容忍任何形式的贪污是分不开的。强化公务员培训工作。新录用的公务员必须接受训练，在职公务员每年也必须轮流进修，不断提高公务员的综合素质，培养廉洁从政观念。强化舆论监督工作。在新加坡新闻媒介和民众评价政府公务员的唯一标准是勤政廉洁，广播、电视、报纸连篇累牍地报道政府非常严厉地惩治腐败的事例。

　　规范流程制约使人不能贪。新加坡有一套严密有效的流程规范和制度。主要有四项：一是公务员选任制度。新加坡政府不让有不良嗜好或品德修养差的人进入公务员队伍。录用公务员通过严格的公开考试考核进行，考试合格的人选，还必须接受严格的审查和调查。二是个人财产申报制度。新加坡法律规定，每名公务员在初次上任时及以后每年都要申报个人财产。个人申报的财产，由贪污调查局审查核实，一旦发现疑点，即组织调查，取证后提交法院审理，有效防止公务员的贪污行为。三是日常考核制度。公务员每年都要进行无债务宣誓，平时必须随身携带日记本，及时记录自己的活动，定期接受检查，如果发现有疑点，要交贪污调查局进行审查核实。政府严格考核官员举债情况，一个官员所欠的债务超过三个月薪水总和的，则被视为陷于“债务麻烦”，“债务麻烦”中的官员都将受纪律处分，严重者可能被开除公职；四是行为跟踪制度。国家公务员无论其职位高低，尤其是新任职的公务员，都会被暗中跟踪，明查暗访他的日常行为，及时处置嫖娼、赌博、出入酒吧、与不法团体往来等违纪行为。

　　高薪固廉保障使人不用贪。新加坡公务员的薪金之高是举世闻名的，政府制定了完整的公积金制度，公务员每月可获得月薪33％的公积金，工作时间越久，所得积蓄越多。一个公务人员如果能奉公守法，廉洁从政，退休后，全家生活富裕，安居乐业。如有贪污、受贿等违法行为，不但撤销其全部公积金，而且将革职，失去工作和养老金。

　　严刑峻法惩恶使人不敢贪。新加坡公务员违反了相关规定条款，都会被绳之以法。法律规定对任何提供、接受或索取贿赂者，可判决其缴付等于贿金的罚金，并处罚高达10万美元或监禁5年；防止贪污法令还规定，当别人向公务员或公职人员行贿时，应当逮捕行贿者并将其送交警察局，如果说不出充分理由，也被视为犯罪，可判罚款或6个月的有期徒刑，也可两者并罚；新加坡不准公务员收受礼品，收而不报或瞒报就是犯罪。

　　值得强调一下的是，新加坡贪污调查局，成立于1952年，是一个负责调查和防止贪污的独立机构（隶属于总理公署直接向总理负责，下设“行动部”和“行政与特别支援部”），在反贪惩腐方面有绝对的权威，能迅速肯定，坚决而公正的取缔贪污犯罪。专家指出，贪污调查局依靠有效而严厉的反贪污法典，有效而严峻的刑法制度，有效而透明的行政措施，成为有效而不畏强权的执法机构。特别调查员可以不用逮捕证逮捕任何涉嫌贪污受贿的人；无需公诉人的命令，可以行使警方特别调查的权力；有权入屋搜查、没收被认为是赃款、赃物的任何钱物或物品。使用一位观察者的话，“新加坡贪污调查局是党和国家领导者锐利的视眼，腐败分子畏惧它，其高效和精炼的运作程序，人民更加敬佩”。