市政协委员“我为‘推进项目建设，破解发展难题’建言献策、建功立业”建议摘编

    地名是历史的产物，具有文化认可性与延续性，老地名要保护，拟新地名要慎重。我市中心城区日益扩展，路网建设力度加大。为此，对中心城区道路命名建议：可以从既要弘扬庐陵文化，又要彰显地方特色；既有独立性，又有系统性来考虑命名新路名。如以“吉”“安”两字分别打头形成系列路名，东西向的道路命名为“吉祥”、“吉泰”、“吉康”等等，南北向的道路命名为“安平”、“安康”、“安成”等等。又如以我市各县名、山水名、历史名人等分别形成组团式路名。（沈锦荣）

   一是建议市政府和有关职能部门“围绕推进项目建设，破解发展难题”，出台一些有利于进一步优化经济发展环境、项目建设环境和投资环境的政策；二是在县（市、区）推广市里的专业招商办法，成立专业招商队，改变一些地方任务招商、乡镇（部门）各自为阵的招商形式，降低招商成本，提高招商效率；三是对各工业园区闲置用地进行清理，按政策收回两年未开工建设的企业用地，缓解工业园区用地难问题；四是加大经济适用住房与廉租住房建设规模，降低城区房价，通过抑制房价上涨来聚集城区人气，扩大城区人口，推动城区建设。（黄英福）

    吉安中心城区有井冈山大道、吉州大道、青原大道等颇具文化特色的道路命名，而这些道路硬件条件又非常好，不能让人们经过后，只感到一个面孔的宽敞和平坦，应该留下文化特色印象。建议通过市场运作的方式，可对井冈山大道、吉州大道、青原大道进行包装，体现各具特色的文化底蕴。让人们行进在井冈山大道上，看到井冈山的缩影，感到井冈山的魅力；行进在吉州、青原大道上，知晓渊远流长的庐陵文化，了解吉安就是文天祥、欧阳修、杨万里等大家的故里。以文化搭台，企业唱戏的市场运作方式，既可解决建设资金，又可推出企业、宣传吉安的好产品，更能彰显吉安特色，获得“三赢”的效果。 (黄英福、曾向民)

    要把节能减排、保护环境列入各级政府的考评内容，按照属地管理的原则，制定一整套科学合理的考评方案。建议从以下几个方面着手：一、建立政府领导离任审计环保制度。对各级政府领导任职时的大气污染指数、水质情况、森林覆盖率及保护情况记录在案，离任时同经济社会等指标一并进行审计考核，作为领导干部提拔任用的依据之一。二、划定自然保护区，对水源涵养林、护岸林、水保林等特种用途林实行特殊保护，建立补偿机制。三、建立重大污染预警机制。各级政府要制定处置重大污染预案，一旦出现苗头性情况，政府应采取得力措施及时处置，防止事态扩大。（陈文珠）

    我市一方面工业企业存在招工难，缺少专业对口技工，另一方面大部分职校与地方企业没有建立协作关系，专业设置、学生实习、就业基本没有面向本市。这里有就业观念的问题，也有企业对职业教育的认识的问题，更有如何搭建企业学校联合平台的问题。建议：充分利用我市职业教育资源，由各工业园区管委会牵头，实施企校联合，破解企业招工难。目前，全市拥有近40所中等职业学校，充分利用好这一资源，不仅可以为企业输送较高技能工人，也可以促进职业学校的良性发展。加大宣传力度，在全市形成尊重劳动、尊重技能型人才，重视和支持职业教育的良好氛围。对职业学校培养出来的企业明星、优秀技能人才给予热情的关注，对在全国、省职业大赛获奖的职校生，要积极进行宣传和奖励。（曾向民） 

    年前，我市中心城区井冈山大道及阳明东路由于全面改造，原有的公交候车亭也随之拆除。现两条主要道路已正式恢复通车几个月，候车亭却迟迟未见踪影，致使有不少乘客找不到候车点，尤其是一些外地客人，由于对吉安交通不熟悉，更是一筹莫展，就算东问西跑找到了临时候车点，也要忍受风吹日晒雨淋，影响了吉安城市的形象。建议有关部门尽快恢复井冈山大道、阳明东路等地的公交候车亭。（荣玉惠）

    翻开我们党的历史，我们不难发现，当年的井冈山革命斗争活动范围不少是在原宁冈县境内。名人旧居，革命遗址，如龙江书院、八角楼、象山庵、会师桥、会师广场，步云山……,这些景点能够真正反映当时中央红军在井冈山革命斗争活动的全部历史。现在外地的客人一般只在茨坪附近一带游玩，而且大都是游览自然风光。建议将原宁冈县的景点真正纳入井冈山大旅游的范围，以红色旅游为主，做大井冈山旅游。在旅游线路、行程安排上，安排部分游客在砻市住宿。一是可扩大井冈山旅游的接待范围。二是可以缓解井冈山的接待压力。三是有利于外资对砻市及景区周边住宿、餐饮、休闲等行业的关注，加快城镇建设速度。（徐渊）

    目前，我市的招商引资工作成效显著，众多大企业、大项目纷纷落户我市，推动了经济社会的发展。但是，各地引入的项目多数各自为战，低水平生产开发，产品类同严重，低价竞争，有些企业仅生产半成品，导致企业大而不强，产品质量不高，有效投入不足，对市场变化反应迟钝。因此，在抓招商引资工作、推进项目建设的同时，应注重对各类生产要素的配置，引导参与更大范围的产业分工，大力培育和发展产业链。重点对我市的几大支柱产业进行产业配套，加大产业链中相关行业的培育力度，科学整合行业资源，形成产业集群。对一些较大项目在引入之初，就应着手考虑为其产业配套项目的引入和培育，或鼓励本地企业融入产业链，为大项目、大企业进行产业配套，提供原材料生产供应，或零部件生产配给。（张仕民）

    在推进项目建设中亟需建立项目人才库，形成人才推进项目、项目培养人才的良性互动机制。在各地、各部门建立、上报项目库的基础上，市政府要分门别类，集中各系统（口子）优秀人才，网络吉安籍在外知名人士，吸收包括民营企业家在内的广大民间有识之士，建立各系统（口子）的项目人才库。集中力量策划、包装一批全市性的或各口子的重大项目，筹划一批能够振奋人心、独一无二的大项目，并通过市内外新闻媒体进行广泛宣传，吸引市内外企业的参与。在建立项目人才库时要打破部门、地域、身份限制，只要是对项目建设有见地、有资源、有优势的人才，都要吸收进相应的项目人才库，不拘一格用人才。（巫太明）

    在项目建设中应大力推进品牌建设，以品牌建设延伸项目建设的内涵，一是要着力培育一批制造业品牌。要在建设吉泰工业走廊过程中，按照新型工业化发展要求，以友利电、联创光电、华禹通讯、半边天药业、玉华水泥等为重点，把我市建成全省主要的电子、医药、建材等制造业中心；二是要着力培育一批农产品、农业产业化品牌。要充分利用我市农产品丰富、知名度高的优势，以泰和乌鸡、绿海茶油、遂川板鸭、狗牯脑茶叶、遂川金桔、牛牛乳业、永丰蔬菜等为重点，在培育全国知名的农产品品牌上下功夫；三是要着力培育一批服务业品牌。以井冈山旅游、吉安菜农、吉安教育等为重点，在打造现代物流、旅游、教育、娱乐等领域，争创服务业品牌。（巫太明）

    吉安目前处在低层次发展阶段，劳动力输出经济占主导地位，城市中企业利润来源于低廉的劳动力，而经济发展的趋势是企业越来越依托于创新与创业的综合竞争力，而非劳动的低成本或劳动力输出。应推动全民创业转变劳动力输出现状，留住人才，为本地经济繁荣作出贡献。建议市委、市政府下大力推动平民创业或全民创业，形成创业时尚，培养创业精神。对具备创业条件或准备创业的人员进行理论知识、实际操作技能培训；对非正规就业人群，进行提升业务能力培训；对下岗人员进行增长技能培训。加快农业产业化，发展农村一村一点、一乡一品，逐步形成规模经营，构建打工农民回乡创业平台。（黄志平）

    目前沿海地区逐步淘汰初级制造产业，产业链已开始向内陆省份转移。我们应该抓住机遇，主动承接劳动密集型企业。劳动密集型企业意味着人气的鼎盛，意味着城市的规模。企业的工作人员多了，就有了消费，有了消费就有了第三产业的繁荣，有了城市面貌的革新。更多就业岗位的提供也会带动百姓致富，提高全民素质。承接劳动密集型企业的关键在于做好劳动力培训工作。企业需要什么人员，我们就培训什么人员。建议与民生工程中的“阳光工程”、“金蓝领工程”结合起来，以乡镇为主体组织专业人员对在家赋闲人员进行培训，并推荐就业。如此既能转移农村剩余劳动力，又能解决企业负担。（肖丽娜）