强县富民林铺路——文安县发展林业产业纪实
来源：品搜河北文安 时间：2008年1月22日8:32
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强县富民林铺路——文安县发展林业产业纪实
| 金秋十月，文安大洼色彩正浓。千亩速生丰产林一望无际，万亩果园硕果飘香，世纪大道锦绣斑斓，古城文安花草装点，城乡处处生机盎然。目前，全县共有林地43万亩，森林覆盖率达到了27.9％，今年3月，文安县以造林绿化的突出成效荣获“全国绿化模范县”称号。林业的发展不仅改善了生态，美化了环境，在文安，其更重要的效应在于通过产业化经营，林业已成为文安强县富民的主导产业。 灵活多样的造林机制 文安洼历史上多树，河堤、田间、村旁林木繁茂，“车在林中行，人在树中游，林荫深处找村庄”，曾是文安洼林木繁茂的真实写照。然而上世纪九十年代初，由于虫害横行，砍伐过度，林业发展受到严重影响，全县森林覆盖率仅为5.9％。文安林业亟待恢复发展。县委、县政府审时度势，将林业作为农业结构调整的第一大主导产业，把发展林业与产业化经营结合起来，制定了《文安县2002—2005年林业建设规划》，为全县林业发展指明了方向。每年造林期间，县委、县政府主要领导都亲自挂帅，深入现场，真抓实干，身体力行参加义务植树，从而带动全县人民广泛参与。同时县委、县政府还将造林作为一个重要的工作指标，纳入领导干部年终考核。 灵活的政策机制是文安县林业发展的强劲动力，他们坚持用市场化的办法推进林业发展。一是按照“明确所有权，稳定经营权，搞活使用权”的思路，积极鼓励个人、企事业单位、机关团体承包、租赁“三荒”进行林业开发经营；二是落实县委、县政府制定的林业有关政策，对渠路、三荒地公开招标、竞价拍卖，将产权确定下来，到公证处公证，确权发证；三是鼓励境内外造林公司发展造林，吸引社会资金、域外资金投资发展林业。 发展林业是以经营造林为基础的。文安县通过多年探索实践，大胆实行林业体制改革，明确了“谁栽谁有，谁投资谁受益”的造林新政策，创立了“滚动式”育苗法，研究出工程造林承包制，股份合作制，龙头带基地，集体统栽、分户管理等一系列造林新机制。这一系列造林新机制调动了全社会造林积极性，涌现出了“金秋”板厂5000亩原料林、界围农场10000亩林业示范园区、新钢公司2000亩公益林及植树5000亩的唐头生态村等一批造林典型。数年努力见成效，全县新增林地29万亩，森林覆盖率达到27.9％。 林板一体的发展战略 在文安到处可以看到人造板加工企业，正是这一行业的兴起，推动了文安林业的发展，形成了以林促板，以板养林，“林板一体化”的产业格局，林板经济成为文安县域经济的重要支柱和特色。 文安县人造板行业崛起于20世纪90年代初，以“日建一厂、日利一万”的“深圳速度”使文安迅速成为中国北方最大的人造板产销基地。人造板产业以左各庄镇为中心，遍及滩里镇、柳河镇、文安镇、刘么管区五个乡镇，现有人造板企业2556家，其中资产达亿元以上的龙头企业7家，千万元以上的32家，全县人造板从业人员10万多人，年产值60多亿元。产品行销全国各地并出口美国、加拿大、日本、韩国、东南亚等10多个国家和地区，产销量占全国五分之一。绿色环保的“金秋”细木工板为全国十大名牌之一，是人民大会堂指定装饰用板；凯跃集团年产16万吨甲醛生产线享有13项国家专利，总产值居全国之首；万盛木业的木积方、红星木业的人造板方、同利木业的防水建筑模板等工艺均居世界领先水平。然而，随着国家“天保工程”的全面实施，人造板业面临严重的木材短缺问题，发展受到一定影响。 县委、县政府立足科学发展观，结合国家退耕还林政策的实施，认真调查研究，找准林业发展与人造板生产之间的最佳契合点，提出了“林板经济”的发展思路。即搞活林业机制，既要生态效益又要经济效益，大力发展周期短、见效快的速生丰产林，所产木材直接为人造板生产提供原料，促进人造板行业进一步发展，农民通过种植速生林也可获得丰厚的经济收入，这样，逐步形成以工促林、以林促板、林板互补、相互支撑的“林板一体化”发展格局。“林板一体化”战略的实施不仅激发了全社会植树造林的热情，而且助推全县人造板业呈现发展新局面，全县三分之一人造板企业积极建设企业“第一车间”，踊跃投资植树造林，营造了原料林4万亩。其中“金秋”木业公司一家造林5000亩。他们加强林地经营管理。成立20人组成的专业管理队，打了5眼深井，配置了大小拖车15辆及喷雾机、挖坑机、水罐等设施。现在林木已开始间伐投入使用。大面积速生丰产林的营造，为人造板业配置了一座大型木材储备库。速生丰产林与人造板的有机结合，使文安县的林板经济更为突出，更具特色。速生丰产林种植不仅解决了木材短缺问题，而且解决了外地调运木材高额运费问题，降低了生产成本。据测算，全县人造板企业年消耗木材400万立方米，按每立方米木材节省运费150元计算，可节省运费6亿元。使文安人造板业更具竞争力。 富民强县的主导产业 林板一体化战略的实施，不仅解决了文安县大面积植树的木材出路，而且有效提升了木材价值。今年年初，文安县审计局经过对全县林木详细登统审计，计算全县43万亩林木总价值已达51亿元。这是一笔可观的财富。数据表明，文安林业的发展为一方百姓开拓出了一条致富之路。 兴隆宫镇回回营村民栗东升2003年植树105亩，随着林木的生长，林木管护的费用支出和技术要求也随之提高。在管护困难的情况下，2005年冬天，栗东升通过产权流转的方式把105亩林地以每亩2700元的价格转给文安县造林大户天川公司经营，一次获得27万多元的收入。栗东升靠这笔收入改造旧房，建起了一所6间正房，并配有东西厢房各三间的大院，儿子上大学的费用也有了保障。栗东升高兴地说，明年我还要包地种树。像这样流转林地致富的农民不止栗东升一户。2003年以来，天川公司先后收购林地2万亩，支付林地流转费5000多万元，100多户农民由此获得了实惠。 天川公司更是文安县造林致富的突出一例。2000年，独具眼光的文安镇东光州村民李玉庆承包土地造林1000亩。两年后，李玉庆把1000亩林地流转给北京一家公司经营，李玉庆获得200万元流转费。李玉庆靠这笔收入建起天川造林公司，继续承包土地造林5000亩，同时搞林药间作，树下种植板蓝根、决明子、百合、甘草、芝母等数种药材，提早获得经济效益。天川公司精明的算计和经营促进了公司的发展，经济实力迅速壮大，目前拥有林地3万多亩，总资产达2亿元。 为加快林农投资的回报速度，增加林农效益，县林业局推出林间综合经营的营林新形式，通过典型示范，带动全县多形式、多元化林业经济体系的形成。在天川公司的带动下，全县林药、林粮、林草、林花、林菌间作普遍推开。苏桥镇农民杜永顺，从2004年秋天开始发展村草间作，种植草皮4万平方米，年获纯收入10万余元，达到了以短养长，林草双收的目的。 林果业的发展给农民带来了更多的经济效益。县林业局积极帮助果农引进新品种，推广新技术，实现了文安果树良种化，提高了市场竞争力，每年为果农提高经济效益千万元以上。在史各庄治沙项目中，他们提出了“毛白杨钻上天，果树飘香在中间，花生土豆地里钻”的立体种植模式，使昔日万亩沙荒变成瓜果飘香的万亩绿色银行，每年纯收入可达一千万元以上。史各庄因此被林业部确定为全国防治荒漠化示范基地。林茂果丰。文安林业的迅速发展，不仅产生了良好的生态效应，而且产生了强县富民的显著经济效益。 |
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