招远市科技局强化科技服务意识 优化经济发展环境

   一、管理上出政策

    召开全市科技工作会议，新出台了《招远市关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的决定》、《招远市科学技术奖励办法》、《招远市专利奖励办法》等一系列优惠政策，加大了奖励力度，优化创新环境，整合创新资源，激发创新活力，增强创新能力，保持和放大科技优势，以科技进步和创新带动经济结构全面优化升级，为全市经济社会发展提供动力和支撑。

    二、方法上求创新

    为优化经济环境，招远市科技局在工作模式上寻求创新，推出了“五四三”科技创新工作模式，即：实施五个一工程，构建四大支撑体系，突出三个高地引领。

    实施五个一工程是招远市科技局对科技工作方式从定性管理到定量服务的历史性转变。具体帮助企业建一个固定研究场所。包括一个专门的办公及科研机构，有一定规模的设施和科研经费，能够进行正常的研究和技术开发。组织企业聚一批专职技术人员。重点科研机构有一批专职技术人员，且每年引进1-2名具有硕士以上学历的科研开发人员。引导企业挂靠一个科研机构。每个重点科研机构与国内一家以上科研单位、大专院校建立密切的合作关系，并签定完备的技术合作合同。支持企业开发一个主导产品。年内研究开发、引进一项以上新技术、新产品、新工艺，使企业能够做到产品的不断更新。推动企业攻关一个技术难题。每个科研机构年内申报一项专利、鉴定一项科技成果、达成一项技术交易合同。并帮每个科研机构制定明确的长短期科研攻关目标，促其科研经费数额达到企业销售收入的2%以上（高新技术企业要达到其年销售收入的5%以上）。

    构建四大支撑体系是招远市科技局对科技工作职能从行政命令到“顾客导向”的历史性转变。具体：构建计划承担体系。以技术为纽带，以企业为主体，以市场运作为主导，采取引进、联合、自主、委托并举，使招远市承接更多的国家、省科技计划项目。构建成果转化体系。加快研究成果的转化应用，设立“招远市科技成果转化资金”，对获得国家技术发明和科技进步奖且产业化潜力巨大的项目，给予科技成果转化资金支持。构建环境优化体系。由重项目管理向重综合管理转变，加强了科技工作的宏观指导和综合协调；由重引进向重培育转变，加快推动企业成为科技创新的主体；由被动受理向主动设计转变，集中力量突破重大科技问题；由重经费分配向重使用绩效转变，努力提高科技资源使用绩效。构建监督考核体系。建立研发中心绩效考核和评估制度，对研发中心进行动态管理，定期考核评估。对依托单位重视、匹配投入到位、工作成果显著的中心连续支持；对场地不落实、匹配不到位、研发方向不明确、成果转化工作不落实的中心停止支持。

    突出三个高地引领是招远市科技局对科技工作管理从官僚体系的务虚性向服务组织的务实性的历史性转变。具体：突出科技园区高地引领。规划发展五大科技工业园区，在不断完善园区形象开发的同时，进一步加快功能开发的步伐，为创新型城市的发展提供强有力的产业支撑。突出重点企业高地引领。以国家火炬计划招远电子信息新材料产业基地办公室建设为总抓手，大力培育发展以电子信息新材料为特色的高新技术企业集群和创新集群，促进产业基地内的企业快速发展，形成以高档电解铜箔及覆铜板、集成电路用金丝、膜组件、硅胶、磁光元器件为特色的新材料产业集聚。突出拳头产品高地引领。以科研机构为依托，帮助企业每年确定研发重点，做好新产品、新技术研发的规划，真正使企业能够研发一代、生产一代、储备一代，做好新产品的更新换代，并在考察市场的基础上，不断推出新产品并逐步形成产业规模。

    三、职能上抓服务

    充分发挥职能优势，以优化服务环境为中心，突出企业的主体地位，为企业进一步做大做强创造良好环境。一是实施科技自主创新工程。“十一五”期间，每年安排300万元设立“科技自主创新工程专项资金”，用于国家、省、烟台市自主创新重点项目资金配套和贴息。组织实施科技自主创新“双十”工程，每年在企业中培育科技自主创新示范典型，带动企业科技自主创新工作全面开展。二是加强企业创新平台建设。支持有条件的企业创建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室，使之成为产业核心技术和共性技术研发的重要平台。对列入国家级、省级、烟台市级的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室的企业当年分别给予50万元、20万元、10万元一次性配套补助。三是引导企业加大技术开发投入。一般企业技术开发费用占销售收入的比重必须达到l％以上，重点企业必须达到3％以上，高新技术企业必须达到5％以上。对经招远市推荐列入国家863计划、973计划、重大科技专项和省重大科技专项的项目，给予一定的配套资金。设立招远市科技型中小企业技术创新基金，用于争取国家科技型中小企业技术创新基金的配套。四是大力实施知识产权战略。加大对企业发明专利的扶持力度，鼓励发明创造，对发明专利每项给予3000元的补助资金，切实维护好企业的知识产权权益。引导、鼓励、支持企业积极开展自主品牌经营，力争培育出具有自主知识产权、市场前景广、质量过得硬、对全市经济拉动性强的中国名牌产品。五是加快企业科技成果转化。设立“招远市科技成果转化资金”，对企业获得国家技术发明和科技进步一等奖、二等奖且产业化潜力巨大的项目，给予科技成果转化资金支持。获一等奖的给予100万元，获二等奖的给予50万元。提高市级科技成果奖励额度，科技进步一等奖10000元，二等奖5000元。