濮阳：为市民营造一个优美舒适和谐的家园

作为一个深怀人文理念的投资者，刘百宽时刻在意生存环境。

    １９９３年，在美读完博士的他携技投资，到濮阳县耐火材料厂创业。１２年时间，他把昔日那间资产不足３０万元的小作坊，变成今天总资产３．４亿元、综合实力居全国同行业前茅的大公司。

    现为“大公司”董事长的他说，“濮阳良好的人居环境，增强了我留下来不断扩大投资的信心。”

    “刘百宽道出了一个事实，”濮阳市委书记吴灵臣说：“坚持科学的发展观，以人为本建设‘宜居城市’，濮阳正在为来濮创业者和市民创造日趋和谐舒适的生存发展环境。”

    造“城市绿肺”，迈向“生态市”

    “这儿本身就是濮阳以人为本建设宜居城市的产物。”朗月清风之夜，穿行于郁郁葱葱、鸟语花香的濮阳市濮上园和绿色庄园内，张百昂朗声说。

    张百昂，濮上生态园区管理局局长。有人说，这个职位也是濮阳不遗余力建设宜居城市的一个例证。

    ６年前，张脚下与市区相连的这一大片土地，尚为风起沙走尘扬的不毛之地。为彻底改造这个市区的主要沙尘源，自１９９９年起，濮阳在这儿先后启建了建设生态系统、“间作”旅游业的绿色庄园和濮上园。后又专门设立处级事业单位濮上生态园区管理局，专事加强两个园子的建管。

    ６年来，张带领一班人，在这儿一门心思栽树种草造湖，硬是将这片不毛之地，改造成拥有绿地４５００亩、水面湿地７００余亩的国家４Ａ级景区。

    “建设濮上生态园区只是我们改善城市生态环境的代表作。”吴灵臣说，近年来，濮阳站在科学发展的战略高度，以人为本规划、建设城市生态系统，全力向“生态市”目标迈进。

    今天的濮阳，建成了总面积２３００多公顷的公共绿地和绿化林带，彻底治理改造了濮水河、马颊河等城市河道；城市绿化覆盖率达４２．６％，绿地率３７．７％，人均绿地１５．８平方米，在全国中西部地区均居于领先水平。

    “专家测算，一公顷绿地可杀灭一平方公里范围内空气中的有害病菌。绿地是城市不可或缺的‘绿肺’。”张百昂说。

    省环境监测中心公布的城市环境质量公报中，濮阳连续多年位居三甲。

    “人在绿上走，车在树下行，楼房花丛卧，闹市园林中。”徜徉在濮阳浓郁的绿色中，建设部的领导和专家由衷赞曰：濮阳，“人居佳境”，“中原绿洲”。

    建“平安社区”，打造“平安濮阳”

    大学念政治系的经历，与董留学现在的工作既对称又不对称。

    董供职于濮阳市华龙区建设路办事处,头衔为“武装部长”,“芝麻官”一个。

    可“芝麻官”也要办大事。这几年,董一直醉心于创建“平安社区”事务。在办事处的支持下,他串百家门,说安全事,发动辖区42家单位有钱出钱,有人出人,参与“平安社区”建设,在全市率先建立起城市民兵与公安干警联防制度。同时,还创立了社区“四个一”平安建设模式:一个居委会拥有一个流动人口管理站、一个警务室、一个综治办公室、一支治安巡防队。

    “干工作最大的享受是努力有结果。”虽然辛苦,但董留学说他很欣慰,因为自己的劳动创造得到了肯定。

    现在,濮阳城区普遍推广建立了“四个一”的四位一体社区治安防控网络,推行了公安干警与民兵巡防队伍联防的综治防控模式。在此基础上,进一步建立了综治组织网络、治保民调网络、普法帮教网络和信息联络网络等多层次城区治安防控体系,以及联防联动、齐抓共管的防控机制,形成了依靠专门机关和走群众路线相结合,人防、物防、技防相结合,多层次、全方位的治安大联防格局。去年,濮阳光荣跻身河南省综治先进市行列。

    “平安是和谐的前提。城市不平安,居民没安全感,就谈不上和谐。”昆吾花园小区的刘女士接受记者采访时说,“生活在濮阳,我们一直感到安全、和谐。”

    让生存成为一种享受

    晨曦初露,濮阳市民刘艳红女士便匆匆赶到市区中心广场,组装、调试好音响,边演练健身操套路,边迎候学员的到来。

    这样的清晨,刘艳红已不知度过多少,只要不遇上恶劣天气她就会准时来。别人锻炼为健身,可她不全是,因为她还担当着一个“社会体育指导员”角色——义务辅导市民健身。为了这个公益角色,她辞去了待遇不薄的银行工作,承受着诸多不理解,还自投资金2万多元,为学员添置设备、行头,组织大家参加比赛,几年带出了上千名学员。

    在这座城市,刘艳红们的群体不算小。他们头顶“社会体育指导员”、“社会文化指导员”的帽子,常年活跃在社区、街头,为丰富市民的生活,提高市民的生活质量做着奉献。

    “城市建设要突出人性化主题,让市民的生存成为一种享受。”濮阳市长梁铁虎说,“近几年,濮阳特别注重在这方面作出制度性安排,每年的政府工作报告都要承诺为市民办一些实事。”

    事实最能说明问题:市区供暖普及率达86%、气化率96.5%,集中制冷面积超过5万平方米,填补了河南省冷、暖、气三联供空白;饮用水水质达标率、生活垃圾无害化处理率、烟尘控制覆盖率均达100%,均居全国先进水平。

    按照以人为本的要求,建设了体育场、乒乓球馆、杂技馆、老干部活动中心、文化艺术中心、职业技术学院等文体设施,在74个社区普遍建立了便民服务中心,建成了50个社区卫生服务中心(站),随时为市民提供“贴身、贴心”服务。

    该市热电厂家属区的刘文斋老人患肺病多年,冬季总要住院治疗,不光花钱多,还很不便。这种状况在去年冬天得到改变,老人只用给社区卫生服务站打个电话,他的责任医生高大夫就会上门送药、输液、输氧,随叫随到。

    戴在濮阳市头上的城市建设“花环”令人艳羡:国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖,成果在河南省乃至全国中西部地区独树一帜。

    2002年8月,国际公园协会秘书长阿兰·史密斯在濮阳考察后,作了一个形象的比喻:“濮阳是最适于人类居住的‘伊甸园’。”②4□本报记者李煊　李晓玮

    点评

    “人民城市人民建，建好城市为人民。”这应该是我们建设城市的原则和目的。濮阳市坚持科学发展观，以人为本建设“宜居城市”，为广大市民创造和谐舒适的生存发展环境，让生存成为一种享受，对河南省今后城市发展和城市功能定位都有很好的示范作用。

    我们建设城市的最终目的，是提高人民群众生活质量和水平。这里面既有合理的城市区划，绿化美化，水、大气无害化处理，文体设施建设等硬环境建设；更有治安防控网络，社区便民服务等软环境建设。一个城市的繁荣应当包括环境、经济、文化等多个因素的协调和均衡发展。这样的城市，才是最具有生活价值的城市。把我们的城市建设成为适于人类居住的“伊甸园”，既是一件功在当代、利在千秋的伟业，也是维护好、发展好、实现好最广大人民根本利益的具体体现。