提高开放型经济水平

　　“扩大引资规模，调整外贸结构，提高开放型经济水平”， “转变外贸增长方式，促进机电产品和高新技术产品出口，扩大短缺资源、先进技术、关键装备产品进口，加快加工贸易转型升级。”

　　张江汀市长在《政府工作报告》中关于优化外贸结构，提高开放质量的论述，让与会的代表、委员们备感振奋。在新的起点上，如何抓住机遇，全力推进对外开放，更加积极地参与国际经济技术合作与竞争，不断提高我市开放型经济水平，成为“两会”期间代表、委员们的焦点话题之一。

　　创新招商引资理念

　　近年来，我市对外开放进入良性发展阶段，吸引了众多世界500强企业和跨国公司入驻，一大批具有全局性辐射带动作用的外资项目相继建成投产。特别是通用汽车、鸿富泰电脑、lg手机等龙头项目的引进实施，带动形成了汽车、手机和电脑三大产品集群。

　　实践证明，我市在抓大引强上狠下功夫，提高了引资质量，优化了利用外资结构。代表、委员们认为，要提高我市开放型经济水平，必须继续创新招商方式和引资理念，把主攻大项目、好项目放到更加突出的位置，充分利用各种资源，紧密结合产业结构调整，瞄准世界500强、跨国公司和国内知名企业，着力引进投资规模大、科技含量高、产出效益好的项目，吸引大企业、大公司来烟台建立生产基地、研发中心、营运中心和区域总部。

　　“当前，还应把一、三产业和基础设施建设的招商引资作为重点，这是我市利用外资的潜力所在。”秦英委员说，我市对外开放要实现新突破，必须进一步拓宽引资领域，引导外资投向高端服务业、现代农业、城市基础设施和社会事业。特别是要把高端服务业作为对外开放的切入点和突破口，加大现代物流、旅游会展、金融、商务等领域的招商引资力度，全面提升利用外资的层次和水平。

　　转变外贸增长方式

　　2007年，我市外贸进出口总额达236亿美元，其中出口136亿美元。机电产品和高新技术产品出口比重分别达到55%和23%；欧美高价位市场的出口份额达到52%。在国际风浪冲击考验面前，我市外贸进出口仍然高歌猛进，与对外贸易方式实现良性转变有着密切关系。

　　尽管我市对外贸易的质量和效益均有很大提高，但代表、委员们在讨论中清醒地指出：加快推进外贸增长方式从数量型、规模型向效益型转变，仍是我市对外开放面临的一项迫切任务。车轼代表认为，加快转变外贸增长方式，当务之急是大力实施科技兴贸战略，尽快创建一批国家级和省级出口创新基地，尽快在电子信息、新材料、生物制药、环保产业、软件开发和文化创意等领域形成一批高新技术出口产品集群，提高出口产品附加值。

　　段星辰等委员认为，转变外贸增长方式，还要加快推动加工贸易转型升级，积极承接国外制造业转移，引导加工贸易企业由贴牌加工向委托设计生产、自有品牌营销转型，逐步占领产业链的高端环节，从而推动加工贸易从劳动、资源密集型向资金、技术密集型转变。同时，要加快建设品牌评价、推广、保护等体系，引导企业靠品牌拓市场、扩规模、上层次，培育和推动一批骨干出口企业进入国家和省级出口名牌行列，提升外贸竞争力。

　　昂首阔步“走出去”

　　只有放眼长远，积极“走出去”，在国际环境中搏击风浪，增长见识，烟台经济的国际竞争力才能不断提升，才能在国际市场博弈中，把握主动，争取优势。这一点，已成为与会代表和委员们的共识。

　　我市企业“逐鹿海外”，成功范例颇多。近年来，先后有西北林业、祥隆企业集团、招金集团等多家企业走出国门，在海外投资建厂。其中，西北林业公司承建的中俄—托姆斯克木材工贸合作区成为全国首批11个国家级对外经贸合作区之一。成绩令人鼓舞，但不可否认，目前我市企业“走出去”还处于起步阶段，仍大有可为。在国际环境复杂多变的今天，如何让更多的烟台企业成功“走出去”？代表、委员们认为，今后要瞄准国外资源，通过采取对境外公司并购、股权置换等方式，建立境外短缺资源开发基地和供应体系，以此缓解烟台本地资源瓶颈制约。同时，还要引导过剩产能和相对优势产业走出去，鼓励纺织服装、机械电子、化工建材、轻工食品、种植养殖、水产加工等行业优势企业，向境外转移过剩生产能力，拓展烟台新的市场空间。

　　“在企业加快‘走出去’的同时，还必须大力开展境外工程总承包和高端劳务外派等形式的国际合作。”孙茂健代表说，要以东南亚、非洲、中东等地区为重点，承揽大型工程项目；要加强外派劳务基地建设，扩大外经获权企业队伍，巩固日、韩等烟台传统劳务市场，积极开拓出欧美、澳洲等高端劳务市场，拓宽经济国际化发展新空间。