文号：冀建规［2005］114号 发文部门：河北省建设厅 发布时间：2005-3-16

各市规划局：
　　为贯彻落实中央宏观调控政策，加强对建设项目的规划管理，严格规划行政许可程序，保障“一书两证”制度的实施，建设部近日下发了《关于开展“一书两证”专项检查的通知》（建规函[2005]36号，以下简称《通知》），决定在全国范围内开展实施“一书两证”情况专项检查。现将《通知》转发给你们，并结合我省情况，提出以下贯彻意见，请一并执行。
　　一、检查范围和主要内容
　　此次检查的范围为：2004年6月1日后，在城市规划区内开工建设的钢铁、电解铝、水泥项目，党政机关办公楼和培训中心项目，高尔夫球场、会展中心、大型购物中心项目；在城市总体规划确定的建设用地范围以外开工建设、建筑面积超过10000平方米的建设项目。
　　各市按照检查内容要求，对检查范围内的项目逐一进行核查，认真做好检查情况的统计工作。检查内容包括：建设项目是否位于城市总体规划确定的建设用地范围内；建设项目是否依法办理了“选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”；是否存在以政府文件或会议纪要等形式取代选址程序或越权审批；项目建设单位是否按照经批准的“一书两证”实施建设。
　　二、检查方式和时间安排
　　此次检查以市、县（区）自查自纠为主，省建设厅采取抽查验收的方式，对自查自纠情况进行督查。检查工作分三个阶段进行。
　　第一阶段，2005年3月至2005年4月底，各市、县城乡规划行政主管部门围绕上述检查内容，开展全面清查和自纠，并填写“一书两证”专项检查项目清单。各市、县检查结果由设区市规划局汇总后，于2005年5日10日前，书面上报省建设厅（报告材料和表格均附电子文档一份）。
　　第二阶段，2005年5月，在各市自查自纠的基础上，省建设厅将组织对部分市、县进行抽查，并将检查结果上报建设部。
　　第三阶段，2005年6月后，做好迎接建设部抽查准备工作。
　　三、工作要求
　　1、各市要充分认识开展“一书两证”专项检查工作的重要性，认真做好专项检查的组织督导工作。市、县规划行政部门主要领导要亲自抓，负总责。要按照《通知》要求，周密部署，做到组织落实、任务落实和责任落实，保证按时保质完成检查工作。
　　2、各市要加强对县（市）自查自纠工作的督查和指导，及时掌握各县（市）自查自纠情况和进度。对检查中发现的问题，要严格依据《城市规划法》等法律法规和有关政策进行纠正。对检查中发现的大案要案要依法严肃处理，并追究有关责任人员的责任，震慑和遏制违法行为。对解决不了的问题，要及时向省建设厅报告。
　　3、省建设厅将结合抽查情况，对好的典型进行公开表扬，对工作进展缓慢或工作不力的，给予批评并责令限期改正。检查结束后，省建设厅将通过媒体，将此次专项检查结果向社会公布。

　　附件：1、建设部《关于开展“一书两证”专项检查的通知》
      2、“一书两证”专项检查统计表及项目清单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月十六日