前三季度滨州市经济形势分析
来源：滨州 时间：2007年11月7日23:8
| 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持科学发展观，继续贯彻落实国家宏观调控政策，着力调整产业结构和转变经济增长方式，着力提高经济运行质量，全市经济保持了平稳较快增长，整体经济运行呈现出良好发展态势。 一、当前经济运行基本情况 （一）三次产业均衡发展，经济结构优化升级 前三季度，全市实现生产总值714.4亿元，增长17.0%，增幅列全省第3位，经济运行仍处于2003年以来的高增长平台上。其中，第一产业增加值65.6亿元，增长4.9%；第二产业增加值453.1亿元，增长18.3%；第三产业增加值195.7亿元，增长18.8%。经济整体运行更加均衡，二、三产业增速相差由去年同期的1个百分点，缩小到0.5个百分点。三次产业结构由上年同期的10.3 :62.9 :26.8调整为9.2 :63.4 :27.4，其中三产同比提高了0.6个百分点，经济结构进一步优化。 1、农业生产基本稳定。前三季度，全市农业总产值119.56 亿元，增长5.7%。粮食生产再获丰收。夏粮总产128.2万吨，增长4.5%。秋粮长势良好，预计全年粮食生产将连续第5年获得丰收，总产量达到263.66万吨，增长2.1%。畜牧业生产增势较好。前三季度，全市肉类总产量36.54万吨，增长22.6%，；禽蛋产量18.51吨，增长4.9%；牛奶产量9.26吨，增长5.4%。 2、工业生产保持较快增长。前三季度，全市规模以上工业完成增加值394.85亿元，增长27.2%，增速比上半年加快0.3个百分点, 列全省第3位。其中，轻工业增加值224.91亿元，增长24.4%；重工业增加值169.94亿元，增长31.1%。纺织、农副产品加工、石油加工、化学原料及化学制品制造等四大行业共完成工业增加值256.59亿元，增长26.2%，占规模以上工业的65 %；国有及国有控股工业增加值增长54.5%，增速高于全市平均水平27.3个百分点；非公有制工业增加值增长26.9%，占规模以上工业的比重为87%。主要工业产品产量增长：食用植物油24.8%，发电量19.3%，纱12.3%，布10.7%，汽油-24%，服装-33.2%。 3、第三产业加快发展。前三季度，第三产业增加值增幅同比提高0.1个百分点，比上半年提高1.2个百分点，对GDP的增长贡献率达30.8%，拉动GDP增长5.3个百分点。从第三产业中各行业增加值的增长情况看，交通运输业、房地产业增长较快，分别增长38.1%、22.5%，金融业、批发和零售业、其他服务业、住宿和餐饮业分别增长15.1%、11.5%、11.5%、8.4%。从业务总量和业务收入看，全社会客运周转量和货物周转量分别增长50.5%和56.4%，增幅同比提高27.0和27.1个百分点。批零贸易商品销售总额175.06亿元，增长17.2%，增幅同比提高1.4个百分点。保费收入11.3亿元，增长27.7%，增幅同比提高8.9个百分点。商品房销售7.54亿元，增长168%，增幅同比提高121.6个百分点。 （二）三大需求协调发展，拉动经济增长的动力发生积极变化 今年以来，我市在认真贯彻国家宏观调控政策的同时，着力启动消费市场，努力扩大出口，实现了投资适度增长、消费加快增长、出口稳定增长的良好发展态势，拉动经济增长的三驾马车正朝着快速、协调的轨道发展。 1、投资适度增长。前三季度，全市规模以上固定资产投资完成351.3亿元，增长24.8%。其中，城镇投资278.7亿元，增长28.1%；农村投资72.6亿元，增长13.5%。投资的主要特点：一是工业投资保持了较快增长，完成投资208.9亿元，增长24.2%，占规模以上投资的59.5 %，其中制造业投资199.5亿元。二是第三产业投资投资得到加强，增速明显，完成投资额72.1亿元，增长26.8%，高出全市平均水平2个百分点。三是部分能耗高、污染重、产能过剩行业的投资明显减弱。化学原料及制品制造业投资下降19.8%，非金属矿物制造业投资下降21.4%，金属冶炼及压延加工业投资下降86%。四是房地产开发投资大幅增长。房地产开发完成投资15.43亿元，增长81.3%。商品房竣工面积增长213.4%，商品房销售面积增长243.8%。 2、消费需求有效扩张。我市积极调整投资和消费的关系，重点扩大消费需求，并切实加强商品流通和市场体系建设，改善消费环境和条件，培育消费热点，消费市场更加活跃。前三季度，全市社会消费品零售总额175.06亿元，增长17.2%，增幅同比提高1.4个百分点。拉动消费需求快速增长的主要动力：一是农村市场消费增速加快。农村市场（县及县以下）实现零售额66.54亿元，增长16.3%，同比加快3.3个百分点。二是旅游消费日益红火。全市接待旅游者248.06万人次，实现旅游收入15.39亿元，分别增长17.9%和19.5% 。三是餐饮业增势依然强劲。前三季度，住宿餐饮业实现零售额24.34亿元，增长19.2%，居各行业增幅之首，比社会消费品零售总额高2个百分点。四是限额以上企业零售额快速增长，实现零售额39.2亿元，增长27.7%。五是消费热点不断涌现。汽车销售延续去年的热销，实现零售额4.61亿元，增长50.0%，文化办公用品类、家具类、金银珠宝类零售额均增长45%以上。 3、对外贸易平稳增长。我市积极适应国际市场变化，努力转变外贸增长方式，实施出口多元化，有效克服了国际贸易摩擦增多、市场竞争加剧等不利因素影响。前三季度，全市海关进出口总额25.66亿美元，增长28.8%。其中，进口总额11.95亿美元，增长41.8%；出口总额13.72亿美元，增长19.3%。外贸进出口的主要特征：一是一般贸易高速增长，实现进出口13亿美元，同比增长90.5%，占对外贸易总值的50.5%，对全市外贸拉动作用明显。二是美国保持我市最大贸易伙伴地位，与东盟和欧洲贸易快速增长。对美国进出口4.5亿美元，同比下降2.2%，占全市对外贸易总值的17.5%；对东盟进出口4.3亿美元，增长1.5倍，成为我市第二大贸易地区；对欧盟进出口2.2亿美元，增长45.8%。三是集体企业和外商投资企业仍是外贸主力。四是纺织品出口维持低速增长，机电产品和高新技术产品出口增长迅猛。实际利用外资稳定增长，前三季度全市新批外商直接投资项目26个，合同外资金额达3.16亿美元，实际利用外资（FDI）1.31亿美元，同比增长15.2%。 （三）经济运行质量持续提升，财政增收、企业增利、居民得益成果突出 1、节能减排取得新成效。调整产业结构、加快发展循环经济、建设节约型社会等工作稳步推进，节能减排工作取得新成效。上半年，全市单位GDP能耗同比下降3.16%，单位工业增加值能耗（规模以上）同比下降7.74%。 2、财政收入快速增长。前三季度，全市地方财政收入41.8亿元，增长30.27%，增幅列全省第5位。国、地两税完成收入81.67亿元，增长30.83%。其中，国税收入55.53亿元，增长30.58%；地税各项收入26.14亿元，增长31.36 %。财政收入结构不断优化，税收收入占财政收入比重提高，税收收入完成32.32亿元，增长32.02%，占地方财政收入的比重达77.3%，同比提高1个百分点。增值税、营业税和企业所得税贡献突出，这三大税种共完成收入20.59亿元，增长30.6%，对地方财政收入增长的贡献率达49.7%。 3、企业效益与生产同步高速增长。前三季度，全市规模以上工业完成主营收入1650.97亿元，增长43.0%；实现利润 95.3亿元，增长55.3% ；利税148.48亿元，增长36.4%。工业经济效益综合指数225%，同比提高30.1个百分点，列入考核的七项指标有6项优于去年同期。 4、城乡居民收入同步快速增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入10671.1元，增长19.6%；农民人均现金收入3753.8元，增长19.3%，延续了近年来10%以上的增长势头。城镇居民人均消费支出6944.2元，增长14.1%；农村居民人均消费支出 2012.2元，增长6.9%。 （四）经济运行环境不断改善，统筹和谐发展水平进一步提高 1、金融运行平稳。三季度末，全市金融机构各项存款余额548.5亿元，比年初增加72.4亿元，同比增长20%，其中城乡居民储蓄存款余额290.6亿元，比年初增加17.4亿元，同比增长10.2%。贷款余额550.4亿元，比年初增加97.1亿元，同比增长21.9%。从新增贷款去向看，短期贷款新增42亿元，占全部贷款增加额的43.3%；中长期贷款新增37.2亿元，占38.3%。在短期贷款中，工业贷款新增17.5亿元，农业贷款新增16.6亿元，其他短期贷款新增7.9亿元。在中长期贷款中，基本建设贷款新增20.2亿元，除基本建设贷款、技术改造贷款外的其他中长期贷款新增16亿元。 2.欠发达县区加快发展。前三季度，从规模以上工业增加值的增长情况看，惠民、阳信、无棣、沾化四县增幅都在35%以上，分别增长38.1%、43.0%、44.4%、35.5%，均高于27.2 %的全市平均增幅；从地方财政收入增长情况看，惠民、阳信、沾化三县分别增长50.7%、76.1%和61.6%，均大大高于30.3%的全市平均增幅。 3.政府对公共服务和民生的支出力度进一步加大。在前三季度地方财政支出中，教育、文化体育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务等重点支出分别比去年同期增长36.3%、93.9%、69.2%、43.4%、和81.8%，明显快于地方财政一般预算支出增长32.7%的速度。 4.就业形势较好，工资水平上升，社会保障覆盖面扩大。前三季度，城镇新增就业人数3万人， 完成年计划的101.2%，城镇下岗再就业人数1万人，完成年计划的93.1%，转移农村劳动力5.2万人，完成年计划的104%。城镇单位从业人员平均劳动报酬为10998元，增长9.9%，其中在岗职工平均工资为11410元，增长13.9 %。3季度末，全市企业养老保险参保人数为21.6万人，比去年末净增1.1万人，基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别为26.7、16.7、17.0和9.6万人，分别比去年末净增5.3、1.2、0.6和0.9人。积极稳妥推进农民工参加医疗保险工作，参保人数已达3.3万人，比去年末净增0.3万人。 二、当前经济运行中值得关注的问题及建议措施 总体上看，当前全市经济运行态势良好，但仍存在一些值得密切关注的问题。 一是节能降耗目标任务艰巨。经济工业化、适度重型化步伐较快，节能减排压力随之增加。前三季度，全市工业增加值增幅高于GDP 0.6个百分点，占GDP的比重达58.8%，同比提高 0.3个百分点；重工业增加值增长31.1%，增速高于轻工业6.7个百分点；重工业比重达43.0%，同比上升3.9个百分点。有色金属冶炼及压延加工、黑色金属冶炼及压延加工、金属制品、化学原料及化学制品制造等高耗能产业增加值增速分别高达 86.5%、54.0%、77.2%、49.0%，远高于工业27.2%的平均增长速度。 二是食品类价格涨幅较高。今年以来，受食品价格大幅上涨的拉动，全市居民消费价格总指数持续走高，进入三季度，涨势虽有所趋缓，但全年控制在3%的预期目标，仍存在较大难度。前三季度，居民消费价格上涨3.3%，涨幅比上年同期扩大2.9个百分点。食品类价格上涨12.1%，其中鲜菜、鲜蛋、肉禽及其制品、水产品、粮食分别上涨26.8%、26.7%、24.7%、11.2%、2.9%。食品类价格大幅上涨，增加了居民生活成本，给部分低收入群体造成一定困难。 三是外贸出口受政策影响较大。近期的出口退税政策，调整幅度大，涉及商品范围广，且无过渡期，给我市部分出口企业带来较大压力。前三季度，全市出口额增长19.3%，增幅比上年同期回落2.5个百分点，比上半年回落2.4个百分点，出口退税政策调整的影响已经显现。此外，加工贸易政策趋紧，人民币升值步伐加快，以及贸易技术壁垒加剧等将进一步增大出口增长难度。 四是土地、资金等生产要素的制约日益明显。今年以来，国家相继出台了一系列政策措施，使宏观调控从项目层面逐步延伸到土地、资金等要素层面。从土地供应看，国家严格控制用地规模，使土地供需特别是工业用地矛盾日益突出。从资金供应看，国家多次提高存款准备金率和存贷款利率，使企业融资难度和经营成本明显加大。三季度末，工业短期贷款同比少增15.14亿元，减幅达46.4%。此外，劳动力成本上升，部分原材料、能源价格持续上涨等，使经济发展成本上升，将进一步影响到企业盈利的可持续性。 从前三季度经济运行情况来看，已经为完成全年预期目标奠定了一个好的基础，尽管问题和矛盾仍然不同程度地存在，但全市经济平稳快速增长的趋势在年内不会发生逆转。为了实现全年经济社会又好又快发展，建议做好以下几方面工作： 一是继续推进经济结构调整，进一步改善经济运行质量。我市目前正处于工业化和城市化快速发展时期，这一时期正是经济结构调整、经济运行质量提高的关键时期。为此，要以科学发展观为统领，加大结构调整力度，加快发展低能耗、技术含量高的高新技术产业和装备制造业，提升自主创新能力，抓紧发展高效现代农业，大力发展新兴服务业，用尽可能小的资源消耗和环境成本，获取最大的经济效益和社会效益。 二是继续推进有效投资较快增长，进一步增强经济发展后劲。投资是拉动我市经济发展的主要引擎，保持适度、有效投资是我市经济发展的客观需要。当前要把握主动权，把宏观调控作为增创发展新优势的大好机遇，引导投资更多地投向农业、服务业、节能减排等薄弱环节。要努力把国家宏观政策与本市实际有机结合起来，找准切入点，充分发挥自身优势，大力发展符合国家产业政策和市场准入条件、属于鼓励和加强的建设项目，加大对有市场、有效益的优势产业和骨干企业的支持力度，壮大经济发展的主导力量。 三是继续推进节能减排和环境保护工作，进一步缓解资源、环境对经济发展的约束。推进节能环保工作是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，是改善宏观调控、提高质量效益的有效举措。要把节能减排作为提高发展质量的重要切入点，加强节能减排和环境保护工作，转变发展方式。要鼓励和支持企业围绕节能减排加大技术改造力度，加快淘汰落后生产能力。坚决关停并转能耗高、污染重、长期违法排污、治理无望、规模效益差的“五小”企业。要进一步加强环境治理，严格环境执法，依法查处各类环境违法行为。 四是继续推进民生工程，进一步提高人民群众生活水平。继续推进民生工程，着力提高城乡居民社会保障水平，进一步增强政府公共服务能力，让广大群众共享改革发展的成果。高度重视食品价格上涨过快的问题，加强物价监测分析工作，增加供给，合理引导物价走势。妥善把握价格改革的时机和力度，在加快推进资源环境价格和公共服务类价格改革过程中，要提高最低生活保障标准，增加对低收入居民的补贴，增强他们对价格上涨的承受能力。 |
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