荆州市委书记应代明：努力开创经济社会发展新局面

    开创科学发展的新局面

    要以科学发展观为统领，更加自觉地走科学发展道路，实现经济社会又好又快发展。要继续坚持把发展作为第一要务，把经济建设作为中心。荆州要把“工业兴市”作为主战略，突出抓好城市经济，带动农村经济；抓好工业经济，带动城乡经济。要更加重视科技创新和人才培养，真正转变发展模式。加大科学技术的推广和普及，提高全民科技创新意识，更加坚定不移地走自主创新之路。自觉主动地推进文化大发展大繁荣，加强社会主义核心价值体系建设，加强和谐文化建设，深化精神文明创建活动，推进文化创新，突出抓好熊家冢古墓掘、荆州古城整体开发、楚都纪南城和海子湖旅游目的地建设，努力实现由人文资源大市向文化旅游强市的转变。要更加注重环境保护和节能减排，打好节能减排攻坚战，重点抓好“四湖”流域综合治理和小造纸、小印染等“四小”的专项治理工作。大力抓好节约资源、保护耕地、人口与计划生育等基本国策的深入贯彻落实。要更加关注民生，建设生态文明，全面向小康目标奋进。

    开创改革开放的新局面

    要继续解放思想，为改革开放打好思想基础。继续开展“开放促发展、开放兴荆州”大讨论活动，推动思想的大解放和对外开放水平的大提高。要加快行政体制改革步伐，建设服务型政府。要在转变政府职能、改革行政管理体制上有大的突破，重点是在行政审批环节上下功夫，全面推进电子政务、网上审批，不断提高行政效能。要尽快完成企业改革，大力发展民营经济。要继续深化农村综合改革，探索农村新的领导方式和管理模式，探索创新税费改革后乡镇领导和管理体制机制，健全土地经营权流转市场，发展多种形式的适度规模营。要积极推进农村卫生、文化、教育、科技体制改革，促进农村社会事业发展。要狠抓招商引资，扩大对内对外开放。把“珠三角”、“长三角”的招商阵地建立、巩固和完善起来，不断创新以商招商、重点招商等有效的招商方式方法。

    开创社会和谐的新局面

    党的十七大把民主政治建设摆到了更重要的位置，强调人民民主是社会主义的生命。一方面，要改善民生，首要的是解决好就业问题，把加快工业发展作为扩大就业的主渠道，从而带动城市和农村的就业。另一方面，要抓好社会保障和教育、卫生等社会事业发展。全面贯彻党的教育方针，办好人民满意教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，十分重视和大力发展职业教育。不断更新教育观念，面向市场需求加快职业教育改革步伐，发挥好各级政府的组织服务协调作用。继续办好高等教育，支持长江大学和高职高专的发展。在卫生方面，尤其要高度重视发展农村卫生事业。在民主方面，要自觉贯彻根本政治制度和基本政治制度，发展基层民主，推进依法治市，加强社会治安综合治理，搞好平安创建，严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护社会稳定。

    开创新农村建设的新局面

    下功夫构建农民增收的长效机制。抓好农民增收的产业载体，大力发展产业链长、利润空间大的产业。水产业的链条比较长，利润空间大，是实现农民长效增收的有效举措。要按照市委“重抓水产”的要求，发挥资源优势，因地制宜，完善规划，落实措施，坚持以渔业现代化为主线，着力推进“211”工程（即力争到“十一五”末全市水产养殖面积达到200万亩、水产品总产量达到100万吨、渔业产值达到100亿元），尽快在全国率先建成渔业经济发达、渔民富裕文明、环境和谐优美的现代渔业经济区，使荆州成为中国淡水渔业养殖第一市、长江流域绿色水产品加工先进市和江汉平原水产旅游观光示范市。下功夫调整优化农村经济结构。着力解决好粮食创品牌、畜牧业建小区、水产业成板块的问题。下功夫抓好农村基础设施建设。调整建设方向，农村基础设施要向产业基地延伸，为产业发展服务，水利、交通、电力、通信等都要围绕这一指导思想抓好落实。下功夫发展农村社会事业。大胆探索农村文化、科教、卫生事业发展新路子。下功夫落实农村政策，让广大农民得到更多实惠。下功夫提高农民素质，努力提高农业科技水平。

    开创党的建设的新局面

    以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。一是以高举旗帜、坚定信念为内容，加强思想建设。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装各级党组织和全体党员，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。二是以实践科学发展观为内容，加强政治建设。使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。三是以执政能力建设为内容，加强班子建设。四是以改革为内容，激发干部队伍的活力和竞争力。进一步深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用的科学机制。五是以巩固先进性教育成果为内容，加强党的组织建设。进一步落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济组织和新社会组织等的基层党组织建设，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。六是以党风党纪教育为内容，加强反腐倡廉建设。加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。　(来源: 湖北日报)