段先念:我觉得最想得到的是广大市民的支持（图）

本文选自《中国十大杰出贡献人物高峰对话实录之六》系段先念在会议上的发言实录。  　　主持人王志纲：城市运营这个概念是去年国土资源部定下这个地博会，没想到一场非典改写了历史，等到今年，岁岁年年人不同，整个发展形势有了变化，但是部里定了这个会还要进行，由此出现了气侯变化的许多问题，但是这反而是好事，我们可以探讨出更多有趣的问题。关于城市运营的问题，还是天生具有政府背景的企业，请我们西部真正城市运营商段先念谈谈他的感受。 西安曲江新区管委会段先念 　　刚才主持人王志纲应该是对我前8年的总结，3、4年前他到了西安，对我做过的事情做了一个总结，他认为这叫城市运营，也就把我们的企业叫做城市运营商。准确的讲，那个时候我才接触了城市运营商这几个字，后来到了2002年了，在深圳的住交会上，因为把我叫中国城市运营的旗手，入选地产首脑。我觉得有必要向各位澄清一些我们的想法或者做法。 　　我觉得城市运营是在市场经济条件下，他有别于计划经济的，这是第一个要澄清的概念。 　　第二，城市运营一般在城市不富裕的情况下，必须要市场。第三，城市运营商必须有政府背景。我想过去我的理解就是这样的。所以城市运营商对于西部来讲，非常非常重要，我96年回到我的故乡西安，西安非常穷，当时一年西安的财政收入才20个亿，纯属吃饭财政。所以我们西安建设的第一个西安高新区，西安政府给了10万，从91年到现在他已经开发了34万平方公里，已经成为西安的一个经济增长点，对我们西安GDP贡献是3.5个百分点，这是很了不起。但是只有10万元起步。这里关键是什么？是以土地为基础，所以经营城市必须以土地为基础，当然不仅仅是土地。我们西安有众多的大专院校，有科研院所，可以就地转化。正是因为有了这个资源，所以这块土地才有用。政府没钱给土地，这又赋予了独特的特性，高科技。我们西安又有很多的大学，所以就能做成。现在的西安高新区已经名列前茅了。靠10万元起家实在不敢想象。我觉得3年主持人王志纲在西安总结了高新区的做法后，提出了你们这个就是城市运营商，当时我是西安高科集团的总经理，我觉得这是一个概念。 　　现在西安市人民政府给我划了一块47平方公里，叫做西安曲江新区，他以旅游为特色，跟高新区恰好不一样，他以旅游文化为产业，那边是以高新技术。在这个前提下，我想回答主持人陈鲁豫小姐提出的问题，我现在搞了7、8年后，我知道什么叫做梦想，作为一个城市运营商，我觉得我的梦想就是要通过市场化的运作，使一个企业具有国际化、人文化，达到生态化。最近我们西安市委市政府提出要用市场化、国际化、人文化、生态化的理念打造一个城市，去改造城市，打造城市新区，这是就给西安曲江新区的定位，西安的文化底蕴丰富丰厚，我们不能丢了。这就是我们的梦想。 　　第二，城市运营商最难的是什么？我觉得就是最难的是政府各部门的支持。举例说，我们西安曲江新区是旅游区域，著名的大雁塔就在我们旁边。从景观上看这边确实影响了它，但是你只能借助我们政府的一把手，由他出面干涉。这个大家要互相支持，我们要有一个理想，如果你给它旁边批一个20、30层的楼，这样对它影响太大了，这样你必须有政府部门支持。因为你政府背景，但是你不能包揽政府的全部职能，这是最难的。 　　最想得到的是什么？我觉得最想得到的是广大市民的支持，特别是城中村农民朋友的支持，现在拆迁一个焦点，在我们这里仍然是一个焦点，而且是最大的焦点。如何让他支持，我觉得还是要全面协调发展。我这个区域的土地，自我去了2年后，住宅地涨了50万，商业土地涨了100万，但是我们没有给农民利益，我觉得这是不对的。所以我们西安市也在调整拆迁标准。 　　我在大雁塔，接待了我们江主席，本来安排他10分钟，他待了半个小时，评价非常高，说不虚此行，可是那里的菜农坚决不答应拆迁，我说这里搞广场，这里你的房子值钱了，他说不可能。他不相信。当时我们也做了很多很多工作，但是广场建成后，周边所有的地价全部增值了，当地的村民的租金一夜之间翻三番。农民高兴了、支持了。现在我们又搞了好几个大项目，都是人文化的项目，生态化的项目。可是你跟他解释，还是解释不通，所以我觉得城市化进程中最大的问题还是要教育我们农民，让他知道这个梦想能够事项，而不是不能实现，我觉得城市运营商他的作用是有限的，必须借助当地政府来给农民做更多的工作，要给农民讲清楚，我们未来这块地的梦想是什么，让他相信，我们的事情才能做好，我觉得这是我最想得到的。谢谢大家。