3年“创模”今年始

　　 今年1月，王文涛市长在省“两会”上透露：昆明正式申报创建“国家环保模范城市”。

　　这标志着，昆明的“创模”工作今年正式启动，昆明将用3年时间在西部省会城市率先“创模”，力争2008年拿下这个全面提升城市综合竞争力的“桂冠”。

　　“国家环境保护模范城市”，是目前国际上公认的中国可持续发展的优秀城市。实践证明，“国家环保模范城市”称号不仅是一顶城市“桂冠”，更是展示城市经济实力的品牌；不仅是最具含金量的城市名片，而且是可持续发展的“资本”。

　　这个品牌背后，是一个生机勃勃的美好家园，是快速增长的经济社会。统计表明，“国家环保模范城市”往往经过三年创建过程，经济增长率比原来提高了53.41％，人均GDP平均增长率达到了26.67％，均高于全国水平。据悉，凡是荣获“中国人居环境奖”的城市都是“国家环保模范城市”。

　　那么，春色渐浓的昆明距离“国家环保模范城市”有多远？

　　24项指标基本达标

　　 用市环保局局长和丽川的话说，昆明“创模”已经有八分底气。

　　据悉，按照“国家环保模范城市”创建的31项指标体系，目前昆明共有24项指标基本达标。这其中包括：城市环境综合整治定量考核连续3年名列全省前茅；近3年未发生重大环境污染和生态破坏事故，已制定环境突发事件应急预案；环境保护投资指数大于2.49%；经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均GDP去年达到18773元/人等。

　　据介绍，在争创工作中，我们涉及的内容确实比较多，难度也较大，但许多工作目前我们都已经在展开了，比如城区主干道实行公交优先化，推进专用道等畅通工程，“创园”中的“万棵大树进城”等植绿工程、入滇河道治理、蓝天工程、宁静工程和环境噪声专项整治工作。

　　目前，全市生活垃圾无害化处理率达到了93%，重点排污企业排放基本达标，建成区烟尘控制区覆盖率达100%，环境噪声达标区覆盖率达85%。去年，城市环境空气质量优良天数达到363天。

　　这些基础性的建设，为昆明“创模”奠定了良好基础。

　　7项指标不达标

　　 但是，在国家“创模”指标中，昆明还有7项指标没有达标：

　　 单位GDP能耗；单位GDP用水量；城市水环境功能区水质达标率100%，且市内无劣Ⅴ类水体；城市污水集中处理率≥80％，且污水再生利用率≥20％；建成区绿化覆盖率≥35%，或人均公共绿地面积7.5平方米；机动车环保定期检测率≥80%；危险废物处置率100%。

　　数据表明，这7项指标中，有3项涉及到了水问题。昆明“创模”难点首先在治水、用水上，其次在产业结构、布局的调整上。

　　昆明属严重缺水城市，“创模”的最大困难是城市水域功能区水质达标率。“十一五”期间，国家考核昆明市水域功能区水质达标率点位共3个，分别为滇池外海、盘龙江、宝象河。其中滇池外海考核功能为渔业用水，水域功能区水质达标率为87.5％。

　　造成水质超标的原因主要是城市排水管网欠账较多，排污系统不健全，建成区内雨污混流，城市污水管网收集率较低等等。2003年，滇池水环境功能调整为非接触性景观用水，市内主要水体盘龙江、大观河等仍为劣Ⅴ类水体，要实现地表水水域功能区水质全面达标，难度很大。但随着《滇池流域水污染防治“十一五”规划》的实施，加强河道截污与城市污水处理厂配套管网建设，城市地表水水域功能区水质达标率有望提高与改善。

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