●大力发展实质性首套住房消费

　　●将严格审批非自用型购房贷款

　　作为落实“国六条”的行动之一，中国银监会日前在京召开通报会。银监会主席刘明康强调，当前各商业银行要有效管控房地产贷款增长，他明确表态，对高档商品房、别墅、商业用房等投资和投机性需求要大幅度提高首付比例，严控授信。

　　严控投机性购房贷款

　　刘明康在这次经济金融形势通气会上说，各商业银行要加强房地产贷款风险管理，严格区分房地产开发贷款和个人住宅消费贷款并进行贷后检查，严格审查住房消费者的还款能力、还款意愿和还款记录。

　　要大力发展实质性首套住房消费贷款，严格审批非自用型购房贷款，对多套房屋以及对高档商品房、别墅、商业用房等投资和投机性需求要大幅度提高首付比例，严控授信。要调整风险权重，强化资本约束，利用资本杠杆有效调控房地产信贷。

　　刘明康说，今年1至4月份，我国宏观经济金融总体呈现平稳较快发展的特点，工业生产、市场销售、固定资产投资和出口持续增长，居民消费价格涨幅较低，经济运行协调性增强。但宏观经济金融运行也出现了一些新情况新问题，银行业金融机构应严控贷款总量，确保贷款投放的平稳增长，减少不良贷款，保持国民经济平稳较快发展。

　　他指出，即使是资本充足率在8%以上、拨备覆盖率达到监管标准的商业银行，也要注意选择好贷款投向，合理控制贷款投放速度；资本充足率在8%以下、拨备覆盖率低于70%的商业银行，更要严格控制贷款投放速率。

　　前四月房地产投资增２０％

　　而来自21世纪经济报道的消息说，24日下午，银监会在北京召开“主要商业银行经济金融形势通报会”，成为5月17日国务院关于促进房地产业健康发展六条意见(即“国六条”)的贯彻行动，此次会议规格颇高，17家商业银行的董事长和行长悉数到场。

　　会上重点之一就是商业银行如何有效控制房地产贷款。一位参会人士笑称银监会给商业银行架起了“高压线”。所谓“高压线”，实际上是指银监会将对商业银行的主要指标进行严格控制，借助“指标监管”，限制信贷特别是房地产贷款过快增长。

　　据悉，前四个月，人民币各项贷款飞速增长，其中4月份新增人民币贷款3172亿元，同比多增1750亿元，达到历史同期最高水平。其中最突出的是房地产业，一季度全国房地产开发投资增长20.2%，其中增速超过30%以上的城市有12个；最热的北京、环渤海和珠三角地区的中心城市房价，有些涨幅超过10%。

　　“确实有相当多的资金去了房地产市场。”一位股份制商业银行的高层表示，“银行是两头放，这边放开发商贷款，那边放消费者的按揭，两边都是银行的钱，所以涨起来的钱是银行的钱，跌下去的钱也是银行的钱。”

　　高流动性风险明显

　　但多数银行高管都不愿承认自己银行的信贷投放过快。一位商业银行人士表示，实际上现在商业银行的信贷投放规律已经发生了变化，贷款投放进度提前，基本上是“前高后低”的格局。从2003年到2005年，都表现为一季度投放明显增多、四季度投放明显减少，投放量逐季下降。因此，前面几个月贷款高速增长也有一定的道理。

　　不过，2006年的情况也许有些不同。前述高管对今年市场的高流动性直言不讳：“现在资金很宽松，货币市场的流动性已经过剩得非常厉害。”有数据显示，银行业金融机构流动性过剩，4月末银行业机构存差达10.1万亿，初步测算当前银行业机构流动性约在2.6万亿左右，预计全年为3.5万亿左右，比年初增加6000亿元左右。这使得银行面临的放贷需求不断加大。上述高管对此深有感触：“现在要找到一个合适的可以放贷的企业很难。”在此情形下，房地产业的高利润率自然成为一种吸引。