■列车延误应否赔偿？■乱丢吐罚款是否过重？

    广州市人大常委会现正公开征求对《广州市城市轨道交通管理条例（草案）》的意见（详见有关网站），其中涉及不少热点话题，市民、专家各有说法。

地铁有权限客？

    草案第35条规定：因节假日、大型群众活动等原因引起客流量上升的，（地铁公司）应当及时增加运力，疏导乘客。如果客流量激增，严重影响运营秩序，可能危及安全，可以采取限制客流的措施。专家分析，这意味着日后广州地铁也会像上海地铁那样，在必要时停止售票、分批放客，限制客流涌入。市民对此必须有心理准备。

耽误乘客不赔？

    草案规定，地铁若因故障不能正常运行的，乘客有权持车票要求退还票款。但并没指出，这样，乘客可因此要求索赔，得到道歉。乘客会否吃亏？

    这样，中山大学政务学院教授郭巍青认为，地铁出故障延误，乘客若要得到赔偿，那地铁一次赔偿就将牵涉到几万人，成本很高，而且对不同损失一一认定也有难度。在国外基本没有地铁因此给付赔偿的，但是在日本的地铁因为能做到精确到分钟，一旦有超时出现，出闸机会自动打印时间条给乘客。凭此条子，乘客上班迟到可以不被公司惩罚。

标识不清要罚？

    时下市民在地铁站内遭遇“标识不清”的情况较多。草案第19条规定，地铁方面应当保持安全、消防、疏散等各类指引导向标志完整、清晰、醒目，否则须责令改正，并可处以一万元以下罚款。地铁公司会否因此背上包袱？郭巍青认为，标识不清也因人而异，年轻人能看懂箭头，老人就未必会；熟客懂路，游客则未必明白。真要处罚起来弹性将很大。“罚款不如举报”，应该发动市民指正，才真正解决问题。

掉张纸巾也罚？

    对乘客的不文明行为，草案加大了处罚力度。

    蓄意逃票乘车的，以往只要补全票就行了，但按照新条例草案，可处50元以上200元以下罚款。

    草案还规定，对随地吐痰、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑，携带宠物、家禽等，影响运营秩序的，可处以个人500元以下罚款。但在车厢内饮食，在禁烟区域内吸烟并没有明确罚款。对此，有市民担心自己无意跌落一张纸巾也会被罚，“一罚就是500元，太吓人了！”据悉，在广州其它公共场所，同类罚款一般不超过50元。

    中大教授郭巍青认为，如果要保证处罚规定有效实施，可能要投入相当大的监管成本。此外，“500元以下”任意性大，容易自由裁度，是不是“态度不好就罚多些呢？”不如像香港那样“定额罚款”。至于500元是否高，可以讨论。