品牌农业是现代农业的显著标志，是农业综合生产能力的直接体现，优质知名品牌是农业参与国际竞争、拓展市场空间的身份和“名片”。 实现农业品牌战略在促进产业结构优化、提升农产品市场竞争力、推进农业产业化和实现农业增效、农民增收等方面都具有无可替代的作用。从射阳的实践看，近几年，农民增收趋缓，制约了农村发展，影响到城乡协调。在这种形势下，农业如何发展，如何走出一条成功的增收富民的路子，是一个值得认真研究的问题。 

一、品牌农业发展的现状及主要做法

    商品无牌，销之不畅；品之名牌，声名远扬。射阳县在发展品牌农业进程中，依据资源优势，加大区域特色产业、优势产业的开发力度，重点发展具有较强市场竞争力的名、优、特产品；通过优化区域布局，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带。截止目前，全县共有无公害食品品牌32个，绿色食品品牌20个，有机食品品牌2个，其中，绿色食品品牌总数名列全国县级之首，其中，射阳县的“青龙”牌蒜薹品质好，耐贮藏，在全国大蒜产区中质量第一，深受市场青睐；“射阳大米”获“全国放心米”品牌，去年，成为全国首家以县级行政区域名注册的大米集体品牌，在沪宁线上的大中城市供不应求；“妙语”牌蜂蜜在全国蜂产品行业里率先进入欧盟市场，今年上半年出口产品达800吨；“甘露”牌药用菊花远销日本以及东南亚等国家，“千叶”牌无病桑苗覆盖全国16个省市，产量、销量均列全国之最。同时随着市场经济的发展，农业结构的调整和农业科技的进步，出现了一大批优质农产品和以农产品为原料的加工产品，涌现出大宏、华宏等一批品牌企业和郑志华、赵俊等一批优秀农民企业家。品牌农业正成为发展市场农业以及增加农民收入的重要途径和潜力所在。 

    近年来，射阳县十分重视加强农业品牌建设，在品牌农业的带动下，产业化经营水平不断提高，全县农村经济快速健康发展，今年，农业预计实现增加值36.59亿元，增长10.4%；农民人均纯收入达5107元，增长11.8%。他们的主要做法是：

（一）围绕品牌建设，不断放大特色农业的竞争优势 

    优质品牌不仅能带起一群产业，而且能激活一方经济，富裕一方百姓。首先他们继续扩大优质品牌知名度。通过新浪射阳网站，集中宣传射阳县品牌农产品，通过到长三角、珠三角等地区的大中城市开展促销活动，参加上海、北京、连云港等地举办的农副产品博览会，到全国各地大中城市开设直销窗口以及到港澳、东南亚地区开设代理窗口，赴日本、东南亚等国家进行农产品推介活动等多种途径，重点推介来自丹顶鹤故乡的“射阳大米”、“妙语”牌蜂蜜、“甘露”牌菊花等优质农产品，以农业的名品精品拉动产业发展和结构调整，以产业扩张和结构调整促进品牌的升级和扬名。二是努力争创特色产业新品牌。围绕每个产业都形成一个规模基地、产生一个知名品牌、涌现一批企业支撑、带动一批群众致富的要求，致力填补特色和新兴产业中没有品牌的空白。大力度推进农业标准化生产，在农业生产过程中教育引导农民增强食品安全意识，积极推广无公害生产技术规程，使用低毒、高效、低残留农药，鼓励引导农民使用生物有机肥，不断提高农产品的质量和品质。积极申报无公害食品、绿色食品和有机食品，重点围绕大米、蔬菜、水产品等产业，争创无公害品牌、绿色品牌、和有机品牌。三是致力撑起重点品牌“保护伞”。吸取“射阳大米”被不法商贩假冒、被新闻媒体“曝光”的教训，持续不断地开展打假活动，组织工商、公安等部门到射阳县农产品集中销售的大中城市开展打假护牌活动，维护射阳县农产品品牌的形象和声誉。与此同时，加大名牌农产品包装防伪研究开发，增加外包装的技术含量。积极利用国家原产地注册保护政策，对蒜薹、梨果、中药材等进行原产地注册申报。 

（二）围绕品牌建设，全力打造现代农业的“航空母舰”

    龙头企业的崛起是农业进入品牌时代的重要特征。目前，射阳县已形成农副产品加工企业138家，其中，国家和省级龙头企业3家、市级龙头企业8家。大宏集团拥有10万纱锭，形成了年产60万吨轧花、2.5万吨棉纱的生产能力，带动基地10万亩，迈入国家级龙头企业行列。华宏丝绸带动6000多农户栽桑养蚕，今年上半年春蚕亩均收入1500元。爱民米业与上海乐惠米业合作，年产大米5万吨，产品全部销往上海市场。为了尽快提升龙头企业的“领跑”能力，他们围绕品牌建设，加快龙头企业建设步伐。对国家和省级龙头企业，围绕增强抗御市场风险能力、带动群众致富能力和参与国际市场竞争能力。通过招商引资、嫁接改造、规模扩张、名品开发、科技投入等，实现企业裂变式发展；通过建立与群众更加紧密的利益联结机制和现代企业制度，将产业链条变得更粗更优更结实；通过不断开拓国内外市场和扩大基地生产规模，实现企业与农户“双赢”。同时充分发挥资源和特色产业优势，重点围绕高品质棉、木材深加工、大蒜深加工、水产品深加工、蔬菜冻干、梨果气调保鲜等农产品加工项目，进一步加大农业招商引资力度，吸引“三资”投资龙头企业。对具有广阔国际市场前景的一些品牌进行重点扶持，扩大自营出口。对间接出口的大蒜、菊花等，努力实现直接出口，按照主攻日韩、辐射东南亚、拓展欧美的目标，加快射阳县农业外向化步伐。 

（三）围绕品牌建设，全面推进现代农民创业工程

    一是围绕增加农民生产收入，开展科技入户。在农产品品牌的引领下，依靠科技，提高品质，扩大特色产业规模，实行集约化生产和经营，不断提高优质品牌的“含金量”。同时把新兴品种、配套技术和管理模式传授给农民，继续在全县开展“舟桥行动”，提高农民种植业、养殖业水平，让一大批农民走上规模种养的致富之路，并使全县90%以上的农户加入到产业化经营行列。二是围绕增加农民资产收入，兴办加工项目。鼓励和扶持更多的农民利用射阳县业已形成的品牌优势和资源优势，大力发展农产品初加工、精加工和深加工，形成一批新的品牌项目，努力使每个产业都有一批加工企业集群，每个品牌都有一批加工企业支撑，不断提高农业资源的利用率和农产品附加值，实现农民资产收入的大幅增长。三是围绕增加农民经营收入，开展全民创业。引导农村经纪人、营销大户、私营企业主、建筑企业主、个体工商户等能人，积极发展服装加工、织布、刺绣、玩具、皮鞋等加工项目，加快发展运输、餐饮、商业批零等服务项目。在全县掀起农民创业的热潮。

二、品牌农业发展中存在的问题和不足。

    虽然射阳县发展品牌农业的现实基础较好，品牌农产品的生产规模也不断壮大，市场占有额逐年攀升，但相比较而言，还存在以下问题和不足：

    一是品牌不响。从调查情况看，虽然有一些农产品获得了省、市名牌农产品称号，但真正在国内外市场上享有较高知名度的不多。

    二是特色不显。传统农产品较多，但就是做不大、做不久、做不强，有特点却形成不了特色，有产品却出不了精品，有招牌却叫不响名牌，缺乏市场竞争能力。

    三是合力不强。农业品牌资源完全可以共享，但受品牌无形资产等利益机制影响，政府和企业、农户间品牌共享难协调，品牌整合难度不小，名优农产品开发仍处在各自为政状况，同一产品品牌多、规模小，加上千家万户的分散经营，没有形成合力。 

    四是商标意识淡薄。对于绝大多数农民和相当一部分农村干部、农业管理人员来说，还没有形成农产品也要注册商标的意识。

    五是标准滞后。从射阳县来看，之所以精品名牌少、附加值不高，主要是农业标准化实施还存在“二低”现象：标准层次低，推广应用率低。另外生态环境堪忧，也大大影响了农业标准化的推进。 

三、推进农业品牌建设的对策措施和建议

    1、增强创名牌意识，制定创名牌规划。进一步开展讲品牌、创名牌的宣传教育活动，转变农民的思想观念，提高对名牌产品作用的认识，保证农产品质量，提升农产品的档位。要科学制订创名牌规划，认真分析本地区农业创名牌的客观基础、优势条件和制约因素，制定农业名牌战略。

    2、做大做强老品牌，实施名牌战略。要做大做强主导产业、主体产品品牌，树立质量第一的观念和诚信理念，人人把关，坚持标准，使产品的外观和内在质量都能取信于客户和消费者。创农产品名牌必须依靠科技创新，要在“新、廉、健、便”四大消费要求上不断提高科技含量，实现农产品品质的飞跃。要在种、苗创新工程上下功夫，搞好引种、选种、培育、推广工作，不断更新换代。要继续实施农产品标准化生产，保证农产品质量。 

    3、构筑创农业名牌的制度环境和经营机制。现行的家庭联产承包责任制，对实施名牌战略有一定制约，必须进行体制上的创新。农村高度分散、规模过小的生产经营方式与社会化大生产、现代化大市场的要求不相适应，以市场化、规模化为特征的制度环境框架更适应现今农村经济结构的发展趋势。因此，射阳县政府要为农业创名牌消除体制障碍，构筑名牌的新牌的新机制。 

    4、强化行政执法和管理，营造保护名牌的法制环境。要加强农业综合执法和管理，通过整顿农资市场，保障农业生产和农产品消费安全。要善于运用法律手段保护名牌，提防和惩治假冒伪劣产品，保护射阳的农业品牌。