昨日，广州市国土房管局和广州市开发区土地交易中心同时发布卖地公告，开发区两幅面积超过２３万平方米的双竞双限住宅用地将在下月招标出让。出让公告中首次提出持有广州户口的中低收入家庭可优先购买未来的商品房。此外，出让规则中对房屋的建设和装修提出具体标准，要求开发商优先选用政府推荐建材。

　　限套型 至少建４６０３套中小户型

　　这次推出的两幅住宅用地位于广州开发区广汕公路以南、开创大道以东，编号分别为ＫＸＣ－Ｈ３和ＫＸＣ－Ｈ４。两地东西排列，南邻建设中的万科城和保利林语山庄，环境优美，是典型的山水靓地。根据规划要求，两地块建成后将至少提供４６０３套中小户型住宅。

　　其实，这两幅地块原本应是广州出让的第一批限房价住宅用地。

　　早在今年８月初，两地块就曾率先出现在国土局的出让公告中，但由于当时提出的６０００元／平方米最高限价饱受争议，开发区土地交易中心两度作出延期出让的决定。

　　据了解，目前两幅地块周边的房价也就在５０００元／平方米左右，曾有业内专家提出，６０００元／平方米的限价有抬价之嫌。相关负责人曾表示，限价在６０００元／平方米是最高限价，将制定出让细则，通过竞买条件引导开发商制定更低的房价。也就是说，在竞地价的基础上，再竞房价。　

　　限房价 房价每报低１０元加１分

　　经过近半年时间的完善，这次重出江湖的Ｈ３、Ｈ４地块几乎具备了广州土地出让历史上最严格的出让规则。不仅规定住房开发建设总面积的９０％以上要建９０平方米以下中小户型，还在最高限价６０００元／平方米的基础上，制定了“高竞地价，低竞房价”的评分标准。

　　招标文件规定，开发商竞投这两幅地块时要按地价和房价两部分计分，其中地价报价比起始价每高１４０万元可得１分，房价报价比最高限价（６０００元／平方米）每低１０元可得１分。最后的竞标总分由地价得分和房价得分相加得出。

　　据了解，上月出让的金沙洲四幅“双限双竞”住宅用地曾采用开发商各自报出最高房价后取平均值的方式制定地块未来的最高房屋售价。而开发区这次延迟推出的限价地显然采取了更严格的竞价方式。

　　广州建筑工程监理有限公司总经理张志华是Ｈ３、Ｈ４地块的招标主持人，曾参与两地出让规则的制订。他昨日告诉记者，对于商品房的最高销售价格，国家政策实际上不希望由政府直接定价，如今开发区探索出的这套“游戏规则”最大程度地降低了人为干预的色彩。　　

　　限销售 中低收入家庭优先买

　　参与竞投Ｈ３、Ｈ４地块的开发商要与政府签订《土地开发建设协议》，其中第六条对销售对象作出了明确规定。协议指出，具有广州市常住户口的中低收入家庭和本区域内征地拆迁安置户可优先购买Ｈ３、Ｈ４地块上９０平方米以下的商品住宅。据了解，此类规定在广州土地出让历史上还是第一次。

　　协议还规定，符合上述条件的购房者，需持所在单位和有关部门共同审核确认的符合购买资格的相关凭证和资料进行申请登记，并通过公开摇号方式排出购房顺序，购房申请人按照购房排号顺序参加选房，每户限购一套。

　　但协议并没有对中低收入家庭标准作出规定，相关负责人指出，究竟月收入多少才算中低收入家庭，还要广州市民政局、统计局和街道办事处等单位协同确定制定。

　　此外，《土地开发建设协议》还规定，Ｈ３、Ｈ４地块的开发商要在两年内竣工，在拿到预售许可证之日起１０天内，必须开盘售楼。如果开发商在未来售楼时超过最高限价，或有捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价行为的，房管部门有权取消房屋预售许可证，责令退回房价超出部分。